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这可能是近来最影响国运的会议,事关当下最揪心的问题

◎智谷趋势(ID:zgtrend) |  旺角黄局长

这是一场极为重要的会议。

在混沌不清的局势当中,民营企业座谈会的召开似乎有一种拨开云雾的久违感。所有的回应、所有的解决方案、所有掏心窝子的话,都集中在了11月1日的这场由最高领导人亲自主持召开的座谈会。

不久前的国进民退论,私营经济离场论掀起了不小的风浪,猜疑、迷茫、无力直击民营企业家的灵魂深处。

在今天这样一个重大历史关头,中央也为此感到忧虑。现在直接一锤定音,给一些部门和地方的错误行为及时纠了偏。

历史是如此的相似。92年,中国同样面临国内外的严峻考验,邓大人南巡,一举定下乾坤。

如今,中国再出发。

未来一段时间,中国极有可能会拉开一股保护民企大行动。增值税三挡并两档、民营企业家冤假错案重审、环保风暴不再一刀切……

01

开给中小微企业

要看门道,先要看席位表。

官方举办的座谈会,尤其是多位正副国级参加的、规格极高的会议,是极其讲究的。任何安排都具有政治倾向。

我们看这一次坐正位发言的十位企业家,他们绝大多数都有一个共同特征:身上的味道更偏向中小企业——

虽然他们在本行业中都是佼佼者,但是规模和知名度不算太高。有些市值一两百亿,有些还没上市,有的只是挂牌新三板。唯一的例外是万向总裁鲁伟鼎,但可能是因为他的父亲鲁冠球是中国第一代民营企业家,具有典型代表意义,所以也在发言队伍中。

而马化腾、宗庆后、张近东、雷军、李彦宏、王传福、汪滔等赫赫有名的互联网大佬、实业巨头,要么是一左一右夹住发言队伍,要么是后排就坐写笔记,没有发言机会。

这些都清晰传递出一个信号:我们这个会,是为了解决民营企业,尤其是中小微企业问题的座谈会。

过去一两年里,民营经济尤其是中小微企业所面临的困难是不言而喻的。去产能和去杠杆下,行业集中度进一步提升,大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米。巨头的日子还能过,有的甚至趁机扩大市场占有率,过的有滋有味,剩下的中小微企业暗自内伤。

最高层专门召集这个会议,就是要给受伤最重的中小微企业吃下定心丸,你们都是“自己人”,不是“外人”啦。从而坚定所有民营企业、民营经济对国家命运的信心。

中央不得不急啊。在今天这样一个重大历史关头,民营经济是共克时艰的主力队员,承担着更为重大的历史性使命——

对内。中国正在加速新一轮改革开放,负面清单会越来越小,关税也会越来越低,以上海国际进口博览会为标志性事件,未来将会有更多有竞争力的海外产品涌入中国,对国内弱势产业产生冲击。民营经济必须抗住,吸纳更多的就业人口,贡献更多税收、创造更多的技术创新成果,帮助中国顺利转型升级。

对外。国际政经秩序正在大洗牌,近年来,国际贸易、投资的游戏规则正在发生深刻的、不可逆的变化,一定程度上会对中国国企走出去产生颇多掣肘。比如“国企竞争中立原则”正在嵌入越来越多的自贸协定中,比如国企在海外投资并购中,美、澳、加等国经常会祭出国土安全问题的大旗,否决收购。

但“中国制造2025”想要崛起,就不可能是在自己的地盘上玩,必须借力打力,收购国际水准的技术、品牌,用于自我修内功。这条路,日本韩国都走过,最终成功摆脱落后局面,进入发达国家序列。国企做不到的事情,就需要靠民营企业替补上,闯出一片天空。只有这样,中国才能不被遏住喉咙,冲破先进国家的围剿,摆脱“中兴危机”的噩梦。

在帮助中国弯道超车的历史进程中,民企具有不可替代的作用。民营经济能不能进一步壮大,关乎着中国去向,也关乎着中国所能抵达的最远边界。

02

六大信号

当天座谈结束,晚上新华社就刊发了最高层讲话全文,这是非常罕见的事情。

为了增强民营经济发展势头,最高层释放了6大信号——

1. “要加大减税力度。推进增值税等实质性减税,而且要简明易行好操作,增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除”

“营改增”是为了给企业减负,但是“规范征管”也给一些要求抵扣的小微企业带来了税负增加,企业获得感不强。这几天,包括中国财政科学研究院院长刘尚希在内的权威人士都在呼吁,增值税税率三档并两档,并下调16%的基准税率。这一招很可能被采纳。

2. “要根据实际情况,降低社保缴费名义费率,稳定缴费方式,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降”

社保按照实际工资缴纳是为了社会公平性,中国是不可能通过开倒车的形式,给企业睁只眼闭只眼的。想想冰冰凉了就知道,未来中国还是会以最严格的标准来防范企业逃税避税。不过,中国也会通过降低社保缴费率这种方式,来避免正常企业停摆的倒闭潮。

3. “要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩,解决不敢贷、不愿贷的问题”

民营企业融资难融资贵是老大难问题。在银行业绩考核中,加入支持民营支持的新指标到底有没有效,可能还要取决于后续的奖惩机制能不能跟上。

4. “在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化,坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞一刀切”

在经济下行压力有所加大的情况下,“一刀切”的环保风暴显然不能满足稳大局的要求。接下来应该留出一定的适应调整期。

5. “要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。对支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况,要纳入干部考核考察范围”

在领导干部的晋升考核中,计生、越级上访等指标是有一票否决权的。期待支持和引导民营企业的考核指标,上升到如此重要的地位,短期内不现实。不过有了这一层指挥棒,还是有利于破除地方保护主义:一些地方官员为了快点出政绩,眼里只有龙头企业,一心扶持他们搞特惠制,现在是要从特惠制向普惠制转变。

6. “对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进”

过去四十年里,企业家身上的“原罪”问题犹如达摩克里斯之剑,随时都有可能砍下来。这一次是要枪口抬高一厘米。接下来,中国可能会甄别纠正一些侵害企业产权的错案冤案,塑造几个典型。

03

保护民企潮

毫无疑问,一场保护民企的大行动正在袭来。

早在9月27日时,最高领导人就在考察辽宁忠旺集团中提前释放了一个极其特别的信号。他强调:我们毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展

翻开历来的正式文件,“保护民营经济发展”的单独提法是从来没有过的——

党的十五大:非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分

党的十六大:毫不动摇地巩固和发展公有制经济

党的十八大:毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

中华工商时报说,最高领导人此番论述多了“保护”两字,尚属首次。

而那些提前嗅到风声的部门和地方,早已提前做出了部署,提高自己的政治站位。

10月16日,中国工商银行与100家民企签“总对总”合作协议;13-18日,深圳、广州、北京准备/拿出百亿级别的真金白银,驰援股权质押危机的A股上市公司;司法系统里张文中的冤假错案改判无罪,顾雏军案、牟其中案则启动重审程序……

这一次,最高层直接一锤定音:

对有股权质押平仓风险的民营企业,有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施,帮助企业渡过难关,避免发生企业所有权转移等问题。

对地方政府加以引导,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。

省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金,帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。

04

最大公约数出炉?

11月的第一天,还发生了一件不同寻常的事。

早上刚召开座谈会,晚上中美元首之间就通了电话。不管这个安排是有意无意的,这个时机确实选得很巧妙,成功向外界、向市场传递出一个信号:中美关系正在缓和。

中美贸易摩擦是长期持续的过程。这几乎是上上下下的共识了。我们的邻居日本,也曾经遇到崛起的烦恼——

战后日本在腾飞的时候,曾设置贸易壁垒阻挡海外产品,通过国家主导的产业政策扶持本国产业,取得了巨大的对美贸易顺差。美国对此强烈不满。后来日本学乖了,一是跑到美国土地上投资,二是将产业转移到中国等大后方,通过原产地原则,减少日本出口至美国的贸易顺差,帮助减缓了冲突。这一进一退,日本也从贸易立国走向了投资立国。

然而,对于今天的中国来说,我们似乎很难照抄日本经验。因为当前的美国早已不是昔日的美利坚了,制造业空心化,上下游配套缺失,过去有可能会水土不服;将中低端环节转移到欠发达国家吧,其制度环境又比较落后,存在很多投资陷阱,大规模转移还需要时间。

历史总是喜欢开玩笑。这些都无疑考验着中国人的智慧。

还有不到一个月的时间,G20峰会就要在阿根廷召开了,中美元首很可能会在那个时候会晤,就中美贸易问题进行深入探讨。

联想起民营企业家座谈会的前一天(10月31日),中央召开了政治局会议,会议比往常整整提前了好多天,这可能是抢在两国元首会面之前,集中讨论中美贸易战的最广泛认识,并达成到了最大公约数。

有了这个底线,G20的中美谈判就有了方向,未来的中美关系才能更快的出结果。

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