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美国新总统就职没有意外!“后特朗普时代”的中美关系究竟有多少想象空间?

◎智谷趋势(ID:zgtrend) | 张威廉 震谷子
 
2021年1月20日,美国第46任总统乔·拜登的就职仪式如期举行。
 
特朗普早早就杀死了当日的最大悬念——
 
他发表了简短的卸任演讲,对新政府表示了祝福,然后和妻子一起乘坐直升机离开了白宫。
 
很多美国人到此刻才真正松了一口气,美国特勤局之前设想的诸多“如果特朗普拒绝离开,该怎么办”没能派上用场,但肯定也会让他的铁杆粉丝们有点伤心,毕竟,他没有选择继续斗下去。
 
这是美国历史上最特别,同时也被相当多观察家视为最“耻辱”的一次权力交接,2万5千国民警卫队的枪口见证并确保了这次就职仪式的平稳。街头的士兵让很多人联想到了巴格达。
 
特朗普政府卸任之后,中国外交部网站发布了对前国务卿蓬皮奥等28人的制裁,令人浮想联翩。
 
有一些东西注定回不到过去,特朗普的阴影注定会飘荡在未来若干年的白宫,飘荡在中美关系,飘荡在国际政治经济中。
 
然而,我们终于能够期待明天能稍微好一点。
 
阴转晴
 
新政府新气象。民主党总统的就职仪式用一切可能宣示着它与前一任的不同,疫情成为隐含的主题词。
 
当地时间20日正午12点,拜登宣誓就职。他在就职演说中反复提到了挑战与团结等字眼,并称会将自己的全部灵魂用于使美国回到正轨这项事业上。
 
就职典礼开始前,国家广场阴云密布,甚至飘起了小雪。电视镜头里,在场的所有人都戴上了口罩,进场之后碰拳致意。
 
之后新任副总统哈里斯、总统拜登一前一后走上了讲台,隔着两米互道平安,没有礼仪性的拥抱、握手或者吻颊礼。
在世的前几任总统、两党重量级人物,除了特朗普悉数到场。有媒体称,特朗普“把对新政府的不屑展现到了极致”。不过,拜登却说,特朗普不出席是他们两个难得的一次意见一致。
 
但是,打特朗普脸的是副总统彭斯获邀并出现在现场。他一开始与前几任总统交谈甚欢,后来略显落寞地站在一旁,有那么一点众叛亲离之意,这毕竟是对手的主场。
 
整场就职典礼由参议员Amy Klobuchar主持,她也曾经是民主党的总统竞选人,与拜登同台竞争。
 
副总统哈里斯先宣誓,拜登随后。
接着,新总统发表了以“团结”和“治愈”为主题的就职演讲。“新冠病毒在一年内夺走了相当于美国在二战中所失去的生命”,他强调美国当下面临的各种挑战和呼吁人们“团结在一起,翻开美国历史新的章节。”
 
整场讲话看下来,他的情绪还是很饱满的。
在这次权力交接仪式开始之前,我最好奇的是华盛顿是否会迎来一场骚乱,最期待的则是Lady Gaga的演唱。
 
Lady Gaga一直是民主党的支持者。在国会事件后,她曾在推特批判:“这就是恐怖主义”。
作为近十几年来美国最杰出的流行巨星之一,Lady Gaga唱功没得说,关键是她唱到高潮处时,乌云消散,太阳露出了头。
 
另一位深情献唱的巨星是Jennifer Lopez。作为一位拉丁裔歌手,她演唱了“这片土地为你我而建(This Land Is Made for You and Me)”,她本人连同歌曲都十分具有象征意义。因为一味鼓吹政治正确的拜登将组成美国历史上最多样化的班底。
这场就职典礼与以往的另一大差异就是规模。往常,负责就职的相关部门会提供约20万张入场券,供国会议员与选民共享。
 
但是由于疫情,今年没有向公众提供门票,而每位国会议员也只能带一位客人,预计将有大约1000名嘉宾出席,其中大多数将是国会议员及其嘉宾。
 
此前,新政府也一直敦促支持者留在家里收看直播。
2017年特朗普宣誓就职.来源:NYT.
 
以往人山人海的国家广场,现在被无数的美国国旗和各州的州旗占满。它们代表着那些不能前来的民众。前一晚,新总统曾在这里发表演讲,纪念死于新冠疫情的40万美国人。
 
另一方面,以往就职典礼中的“花活”,已经被精简,仅仅保留权力交接的基本流程。
 
今年也不会有传统的、从国会大厦到白宫的公共游行。取而代之的是一个名为“横跨美国的游行(Parade Across America)”的网上游行,用新政府的话说,它以“在全国各地的社区中多样化、充满活力的表演为特色,并向抗疫前线的美国英雄致敬。”
 
此刻,特朗普已经最后一次乘坐空军一号携夫人前往佛州的棕榈滩(Palm Beach)。在那里,聚集着特朗普的铁粉们。他们蹲守特朗普的车队到来,向他表达最后的支持。在现场的记者说,群众的情绪“有一点悲伤,也有一点期望”。
这也许才是未来的真实模样——远走佛州的特朗普,其阴影仍将笼罩美国。
 
枪口下的交接
 
新总统一定会很怀念12年前那场盛大、和平的就职仪式。
 
在国会遭袭的两周后,这是历史上最严防死守的一次就职仪式。
 
出于安全考虑,有多达25,000名国民警卫队人员到岗,这不仅是以往的三倍之多,而且是自1861年内战爆发以来,军事化程度最高的就职典礼。出现在华盛顿街头的军人数是目前美国驻伊拉克和阿富汗的部队人员数量的五倍。
 
为了消除不安定因素,联邦调查局对这2.5万名国民警卫队士兵进行了详尽的背景调查。《纽约时报》称,至少有12人没有通过调查,随即被撤换。
 
国会大厦周围的区域已被国民警卫队和总统特勤人员封锁。华盛顿特区繁华的路段已经空了。当地居民对媒体说,华盛顿“满目惊悚、已是鬼城”。
通往白宫的宾夕法尼亚大道路障重重,走过这道路障,前面就是距离白宫最近的最后一道公众屏障。
(美国国务院外持枪把守的国民警卫队士兵.来源:CCTV)
 
1月6日国会事件后,由于担心可能还会出现骚乱,华盛顿市长Muriel Bowser将该市的公共紧急事态延至1月21日。
华盛顿戒严地图. 绿:只允许当地居民和商户进入;红:只有特需车辆准入
 
来源:WSJ
 
联邦调查局也警告,就职典礼前,所有50个州都可能发生暴力抗议活动。因此,各州议会大楼竖起了路障和围栏,一些州提高了戒备,并动用了国民警卫队。
 
尽管出于安全考虑,拜登和哈里斯仍然决心在室外宣誓就职。哈里斯上周在接受采访时说:“我认为我们不能屈服于那些试图让我们害怕自己的人。”
 
与高度戒严的新总统一行人相比,准备飞去佛罗里达州养老的特朗普显得惬意多了。
 
一直以来,卸任总统和其他前总统都坐在新总统后面,象征着权力的和平转移。前任总统缺席就职典礼,这打破了152年来的传统。在这期间,为数不多的例外,是惨遭刺杀的几任总统。
 
在这之前,特朗普发表了近20分钟的讲话,祝新一届政府“好运”。由于已经被所有社交网站“封杀”,他只能用最传统的办法发布这段视频——电子邮件。
 
从疫情到种族,拜登如何重建美国?
 
新人新气象,这位新总统在典礼结束之后就要开始工作了。他在工作首日的一系列工作安排也被提前曝光。幕僚长罗恩·克莱恩在备忘录中说,新政府面临着“四个重叠和复杂的危机”,包括新冠疫情以及所导致的经济危机、气候变化和种族不平等危机。
 
不过,迫在眉睫的还是疫情这个老大难问题。
 
拜登将会宣布在所有联邦政府办公地点和州际旅行途中强制戴口罩的命令。他在去年12月表示:“我们能做到全国戴口罩的话,就算只有100天,这都是减缓传播、减少住院和死亡数的最简单方法。”
 
他还将通过建立明确的公共卫生标准,以安全地重新开放学校和企业。他还要在上任后100天实现1亿疫苗注射的宏伟目标。
 
截至1月14日,已有385,000多名美国人死于新冠疫情。同时,政府数据报告称,2021年第一周的失业人数激增,至965,000,是自8月份以来的最高水平。所以,避免更大的经济危机也是拜登所要面对的另一巨大问题。
 
他已经在上周提前宣布了新的1.9万亿美元的纾困方案。这份方案主要包括给民众发的支票从600美元上涨至2000美元;将最低工资提高到每小时15美元;将补充性失业保险从每周300美元上涨至400美元,时限也延长至9月;为家庭提供300亿美元的租金援助等。
 
这还只是“重建计划”的第一步。今年2月,他还要在国会联席会议上宣布另一个恢复计划,包括对基建、制造业、创新和清洁能源的研发进行历史性的投资。
 
无论是发钱,还是投资,这些资金都不是凭空出现的,政府想要额外花钱,最简单的办法就是发债,同时央行通过低利率配合政府发债。这波“蓝色浪潮”不仅会刷新当前全美的抗疫和复苏节奏,还会带来深远的影响。
 
通胀信号已经亮起。美国10年期通胀保值国债(TIPS)的损益平衡通胀率升破2.10%,为2018年来首次超过2%,而后者是美联储的长期通胀目标。而美联储最近的表态是最快都要到2022年才考虑升息,也就是通胀继续升,美元继续跌。
 
海量美元谁来买单?华尔街大佬们肯定不愿意,中国也通过中欧投资协定和RCEP找到了自己的圈子,剩下的只有其他新兴市场和美国普通民众,手里的资产会继续水涨船高。
 
新政还有更多逆转特朗普想法的内容。比如重返巴黎气候协定、取消所谓的“穆斯林禁令”、帮助近1100万无证件移民、废除2017年的减税、为LGBT美国人提供更多保护……
 
“后川普时代”
 
1月20日,外交部发言人华春莹主持例行记者会。有CNN记者提问,蓬佩奥下台之后你会怀念他吗?
 
“Of course!(当然啦!)”华春莹表示,“他给我们带来了很多的乐趣。每天我们都在看一场‘大戏’,而且free of charge(是免费的)。但是我想他给他自己以及给美国的国家形象、国家信誉造成的损害是难以弥补的,我觉得这对美国人民非常的悲哀。
 
发言人还反问道,“我不知道CNN会怀念这4年吗?还是非常的enjoy(享受)?”
 
CNN记者简单回复后,华春莹面露微笑。这恐怕也是她们之间不多见的一次完全一致。
 
这一对话浓缩了中美两国人民对过去四年的复杂感受。
 
但特朗普的名字并不会从新闻中消失。
 
即使国会没能在权力交接之前完成弹劾,但弹劾进程已经启动,特朗普卸任后也可以继续进行。CNN预计,众议院议长佩洛西将在本周将弹劾议案提交到参议院。
 
根本的目的,是根除他2024年卷土重来的一切可能性。
 
但是,最大的问题在这里:弹劾,那特朗普身后的半个美国可能要死命抗争一番,短期内社会更加撕裂;不弹劾,则特朗普对美国政治传统造成的致命创伤无法愈合,未来也会有更多的“特朗普”出现,为长期的社会动荡埋下隐患。
 
新政府接过来的,正是特朗普留下的这一个“大礼包”。打开这个礼包,是一个艰难的抉择:“短痛”和“长痛”间如何权衡、政权稳定和制度存续孰轻孰重?这就够他仔细考虑一阵了。
 
只不过,如果他决定“按兵不动”,那么特朗普一定会把握难得的政治机遇。在特朗普的票仓中,有相当一部分人并不是传统的共和党选民,他们只是铁了心要跟随特朗普。
 
为了收割这一部分选民,特朗普已经在与团队商量组建新的政党——“爱国者党(Patriot Party)”。
 
种种迹象表明,接下来的四年,美国即将进入的是“后川普时代”,而非其它。
 
参考资料
An Inaugural Lockdown Comes at a Price for Washingtonians. NYT. 2021-01-18.
Joe Biden to sign a dozen executive orders on first day; all US states on high alert for protests. SCMP. 2021-01-07.
Biden plans to roll out dozens of executive orders in his first 10 days as president. NYT. 2021-01-18.
Biden Will Kick Off Inaugural Events at a Ceremony Honoring Victims of Covid-19. NYT. 2021-01-18.
Trump Prepares Pardon Wave for Final Hours. NYT. 2021-01-18.
12 National Guard Members Removed From Inauguration Duties Amid Extremist Threats. NYT. 2021-01-19.



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